ГОРДОСТЬ И СЛАВА РОССИИ

Законным же отцом триколора признан Петр I. 31 января 1705 года он издал Указ, согласно которому на торговых всяких судах должны поднимать бело-сине-красный флаг, сам начертал образец и определил порядок горизонтальных полос. Кстати, чем руководствовался Петр, подбирая цвета, осталось загадкой. Существует версия, что цвета российского флага, возможно, были подсказаны тем самым голландцем, который построил ОРЁЛ, а потом рассказал, что на его родине, в Голландии, на кораблях поднимают трехполосный красно-бело-синий флаг. К этому дню приурочено множество праздничных мероприятий Смысл выбранных цветов флага России также не установлен достоверно, но считается, что с самого начала каждый цвет флага имел свой смысл. По одной из версий, белый означает свободу, синий - Богородицу, покровительствующую России, красный - державность. Другая версия гласит, что белый символизирует благородство, синий - честность, а красный - смелость и великодушие, присущие русским людям...

Рожденный вместе с первыми российскими военными кораблями, российский флаг до XIX века оставался принадлежностью главным образом флотской культуры. Начало применения российского бело-сине-красного флага на суше связано с географическими открытиями русских мореплавателей. До XIX века русские моряки водружали на берегу присоединенной земли памятный крест. В 1806 году появилась новая традиция. Русская экспедиция обследовала побережье Южного Сахалина и подняла на берегу два флага. Андреевский флаг отмечал заслугу военного флота, государственный бело-сине-красный флаг - новое владение России.

После Петра I в русской армии стали распространяться золотые (оранжевые) и черные цвета, которые постепенно начали приобретать роль государственных. Указом императора Александра II от 23 июня (11 июня по старому стилю) 1858 года был введен черно-желто-белый флаг как официальный (государственный) флаг Российской Империи. Черно-желто-белый флаг просуществовал до 1883 года. 10 мая (28 апреля по старому стилю) 1883 года Александр III ПОВЕЛЕНИЕМ О ФЛАГАХ ДЛЯ УКРАШЕНИЯ ЗДАНИЙ В ТОРЖЕСТВЕННЫХ СЛУЧАЯХ распорядился использовать бело-сине-красный флаг в качестве государственного флага Российской Империи, вместо черно-желто-белого.

Но официальный статус флаг приобрел только в 1896 году, когда накануне коронации Николая II министерство юстиции определило, что национальным должен окончательно считаться бело-сине-красный цвет, и никакой другой. Три цвета флага, ставшего национальным, получили официальное толкование. Красный цвет означал державность, синий - цвет Богоматери, под покровом которой находится Россия, белый - цвет свободы и независимости. Эти цвета означали также содружество Белой, Малой и Великой России...

В апреле 1918 года большевики по инициативе Якова Свердлова приняли решение упразднить триколор и заменить его на революционно-красное полотнище. В Советской России более 70 лет государственным флагом являлся красный стяг, а 22 августа 1991 года российские парламентарии отменили этот вердикт, благодаря чему историческое знамя заняло свое почетное место в официальных и торжественных событиях Российской Федерации...

25 декабря 2000 года Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин подписал федеральный конституционный закон О ГОСУДАРСТВЕННОМ ФЛАГЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

В настоящее время чаще всего используется следующая трактовка значений цветов флага России: белый цвет означает мир, чистоту, непорочность, совершенство; синий - цвет веры и верности, постоянства; красный цвет символизирует энергию, силу, кровь, пролитую за Отечество...

Государственный флаг поднят постоянно на зданиях администрации президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства, Конституционного и Верховного судов, Генеральной прокуратуры, Следственного комитета, Центрального банка, Счетной палаты, резиденции уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, Центральной избирательной комиссии, на зданиях федеральных органов исполнительной власти, на резиденциях полномочных представителей президента в федеральных округах, а также на зданиях органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Над резиденцией президента в столице России - городе Москве поднимается дубликат штандарта (флага)... Государственный флаг поднимается на зданиях дипломатических представительств, консульских учреждений, резиденций глав диппредставительств и консульских учреждений, когда это связано с исполнением указанными лицами служебных обязанностей, а также на зданиях иных официальных представительств Российской Федерации за пределами России.

Кроме того, на судах, внесенных в один из реестров судов Российской Федерации, в соответствии с уставом службы на них... Судно, плавающее под государственным или национальным флагом иностранного государства, должно при плавании во внутренних водах либо во время стоянки в порту России в дополнение к своему флагу поднимать и нести в соответствии с международными морскими обычаями также Государственный флаг России. Государственный флаг ежедневно поднимается в местах постоянной дислокации воинских частей и отдельных подразделений Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований.

Во всех случаях, предусмотренных общевоинскими уставами Вооруженных Сил России для выноса Боевого Знамени воинской части, одновременно выносится прикрепленный к древку Государственный флаг... Государственный флаг вывешивается на зданиях органов местного самоуправления, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, а также на жилых домах в дни государственных праздников Российской Федерации.

В дни траура в верхней части древка государственного флага Российской Федерации крепится черная лента, длина которой равна длине полотнища флага. Государственный флаг, поднятый на мачте (флагштоке), приспускается до половины высоты мачты (флагштока). Государственный флаг Российской Федерации поднимается (устанавливается) во время официальных церемоний и других торжественных мероприятий.

8 ноября 2008 года Президент Российской Федерации Дмитрий Анатольевич Медведев подписал Федеральный закон О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН О ГОСУДАРСТВЕННОМ ФЛАГЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. Закон был дополнен статьей 9-1, направленной на разграничение официального и неофициального использования российского флага и его изображения. Устанавливается, что официальное использование флага осуществляется в порядке и в случаях, которые предусмотрены законом. Допускается также использование государственного флага, в том числе его изображения, гражданами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями в иных случаях, если такое использование не является надругательством над государственным флагом Российской Федерации...

Использование государственного флага РФ с нарушением Федерального конституционного закона, а также надругательство над государственным флагом РФ влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации...

10 мая 1910 года при Министерстве юстиции было учреждено под председательством товарища (современным языком - заместителя) министра юстиции Веревкина Особое совещание для выяснения вопроса о русских государственных, национальных цветах. Член совещания капитан-лейтенант Пётр Иванович Белавенцев написал записку ЦВЕТА РУССКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАЦИОНАЛЬНОГО ФЛАГА  ПОДРОБНЕЕ 

...с соизволения Его Императорского Величества было собрано особое совещание об установлении цветов национального флага под председательством генерал-адъютанта Посьета, которое в 1896 году в заключительном своем решении высказалось за цвета бело-сине-красные, совершенно отвергая сочетание цветов черно-желто-белые, находя, что последние цвета не имеют ни геральдического, ни исторического основания...

Установив вполне верное решение о важности флага цветов бело-сине-красного, Совещание пришло к совершенно неверному выводу относительно сочетания черно-желто-белого, ибо это сочетание безусловно имеет основание геральдическое, а равно и историческое. Вопрос только в том, что какое сочетание более может быть названо Русским, Государственным, Национальным, а не привитым с запада и чуждым русской старине, русской самобытности.

Засим увидим дальше из сравнительной таблицы, что далеко не все государства признают своими национальными цветами цвета своих государственных гербов или цвета гербов своих властителей. Для удобства исследования данного вопроса я разделяю его на следующие части:

Возникновение сочетания бело-сине-красного и установление даты, когда оно стало цветами Государственного флага. 
Возникновение сочетания черно-желто-белого и установление даты, когда оно стало цветами Государственного флага. 
Флаги cлавянских государств. 
Сравнительная таблица флагов Государственных цветов различных государств с их флагами, существующими теперь. Эта таблица может быть составлена по получении ответов наших дипломатических представителей при иностранных державах, существующая же записка Языкова слишком не верна.

Для большей точности исследования я полагаю необходимым основывать работу главным образом на Высочайших повелениях или решениях, удостоившихся регламентарного установления; если же нет такой санкции, то искать обязательно первоисточника, не допуская в исследование сомнительных данных, которые я не смог проверить.

I. Возникновение сочетания бело-сине-красного и установление даты, кода оно стало цветами Государственного флага.

Капитан Бутлер, командир корабля, строившегося в царствование царя Алексея Михайловича в селе Данилово, просил отпустить ему на флаги материю и при этом добавляет а цветами те все киндяки как Великий Государь укажет: только на кораблях бывает: которого Государства корабль, того Государства бывает и знамя ДОПОЛНЕНИЯ К АКТАМ ИСТОРИЧЕСКИМ, СОБРАННЫЕ И ИЗДАННЫЕ АРХЕОГРАФИЧЕСКОЙ КОМИССИЕЙ ТОМ V №46 СТРАНИЦА 220. ПОДЛИННЫЕ ДОКУМЕНТЫ ХРАНЯТСЯ В МОСКОВСКОМ ОТДЕЛЕНИИ АРХИВА МИНИСТЕРСТВА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ 
Итак, тут прямо спрашивается указание, какие избрать для московского военного корабля свои собственные государственные цвета. Этот вопрос вызвал справку, которая и была представлена царю Алексею Михайловичу под названием ПИСАНИЕ О ЗАЧИНАНИИ ЗНАКА И ЗНАМЕНИ ИЛИ ПРАПОРОВЕ А.И. УСПЕНСКИЙ. ПИСАНИЕ О ЗАЧИНАНИИ ЗНАКА И ЗНАМЕНИ ИЛИ ПРАПОРОВЕ | МОСКВА 1904 ГОДА  ПОДРОБНЕЕ 

В ней сначала указаны флаги 12 колен израилевых, а затем флаги морских держав Англии, Дании, Швеции и Голландии, а в результате 9-го апреля 1667 года была послана память в Сибирский приказ велено прислать из меновых товаров триста десять аршин киндяков да сто пятьдесят аршин тяфт четчатых, лазоревых к корабельному делу на знамена и на яловчики ДОПОЛНЕНИЯ К АКТАМ ИСТОРИЧЕСКИМ. ТОМ V № 47 СТРАНИЦА 253 

Следовательно по указу царя Алексея Михайловича 9-го апреля 1667 года установлены Государственные Московские цвета: черчатые, белые и лазоревые или по-теперешнему цвета красный, белый и синий.

Как были скомбинированы эти отпущенные на корабль цвета материи, указать трудно, но я полагаю так: синий прямой крест, два квадрата белых и два красных. Это тип сухопутных знамен и прапоров в Московском Государстве, в чем доказательством могут служить прилагаемые рисунки того времени. Из них особого внимания заслуживает образец каковы делать знамена. Это памятник времен царя Алексея Михайловича. Полотнище разделено на 4 части, их которых два белых и два синих.

Вообще в знаменах второй ИСТОРИЧЕСКОЕ ОПИСАНИЕ ОДЕЖДЫ И ВООРУЖЕНИЯ РОССИЙСКИХ ВОЙСК. ЧАСТЬ 1, ЗНАМЕНА. СТРАНИЦЫ 10-173 половины XVII века заметно некоторое однообразие в величине и сходство в изображениях. Особенно можно это сказать о знаменах, бывших в 1674 году у Московских стрелецких полков. Они имели вид продолговатого четырехугольника; состояли из каймы, середины и креста и были нижеследующих цветов, соответствующих, как видно, цветам полковой одежды 

В первом полку Егора Лутохина (имевшим платье красное с петлицами малиновыми; шапки темно-серого или железного цвета и сапоги желтые) - кайма желтая, середина малиновая, крест белый.

Во втором полку Ивана Полтева (имевшим платье светло-серое с петлицами и подбоем малиновым; шапки малиновые и сапоги желтые) - кайма желтая, середина светло-серая, крест малиновый.

В третьем полку Василия Бухвостова (имевшим платье светло-зеленое с петлицами и подбоем малиновым; шапки малиновые и сапоги желтые) - кайма белая, середина светло-зеленая, крест малиновый. 

В четвертом полку Федора Головлинского (имевшим платье клюквенного цвета с петлицами черными и подбоем желтым; шапки темно-серые; сапоги желтые) - кайма белая, с желтыми наугольниками, середина клюквенного цвета, крест желтый. 

В пятом полку Федора Александрова (имевшим платье алое с петлицами темно-красными и подбоем светло-синим; шапки темно-серые; сапоги желтые) - кайма белая с светло-синими наугольниками, середина алая, крест желтый.

В шестом полку Никифора Колобова (имевшим платье желтое с петлицами темно-малиновыми и подбоем светло-зеленым; шапки темно-серые и сапоги красные) - кайма светло-зеленая с белыми наугольниками, середина желтая, крест темно-малиновый. 

В седьмом полку Степана Янова (имевшим платье светло-синее с петлицами черными и подбоем коричневым; шапки малиновые; сапоги желтые) - кайма черная с желтыми наугольниками, середина светло-синяя, крест желтый. 

В восьмом полку Тимофея Полтева (имевшим платье оранжевое с петлицами черными и подбоем зеленым; шапки вишневые и сапоги зеленые) - кайма зеленая, середина оранжевая, крест белый. 

В девятом полку Петра Лопухина (имевшим платье вишневое с петлицами черными и подбоем оранжевым; шапки вишневые и сапоги желтые) - кайма трех цветов: белого, желтого и красного с вишневыми наугольниками, середина вишневая, крест оранжевый. 

В десятом полку Федора Лопухина (имевшим платье рудо-желтое, желто-оранжевое с петлицами и подбоем малиновым; шапки малиновые и сапоги зеленые) - кайма белая с зеленым, середина рудо-желтая с двумя звездами малиновыми и двумя белыми, крест черный. 

В одиннадцатом полку Давыда Воронцова (имевшим платье малиновое с петлицами черными и подбоем коричневым; шапки коричневые и сапоги желтые) - кайма белая с голубым и с желтыми наугольниками, середина малиновая, крест черный. 

В двенадцатом полку Ивана Нараманского (имевшим платье вишневое с петлицами черными и подбоем светло-синим; шапки малиновые; сапоги желтые) - кайма вишневая с желтым, середина черная с вишневыми украшениями в виде змеек, крест белый. 

В тринадцатом полку Лаговскина (имевшим платье брусничного цвета с петлицами черными и подбоем зеленым; шапки зеленые и сапоги желтые) - кайма белая с зелеными наугольниками, середина брусничная с такими же украшениями, как у знамен предыдущего полка, только цвета белого, крест лазоревый. 

В четырнадцатом полку Афанасия Левшина(имевшим платье светло-зеленое с петлицами черными и подбоем желтым; шапки малиновые и сапоги желтые) - кайма белая, средина светло-зеленая, крест желтый. ВИСКОВАТОВ УКАЗЫВАЕТ: ПРИЛОЖЕНИЕ 238 - ВСЕ ЭТИ 14 ЗНАМЕН НАХОДЯТСЯ В РИСУНКАХ ПАЛЬМКВИСТА, О КОТОРОМ УПОМЯНУТО ВЫШЕ В ПРИЛОЖЕНИИ 165 - ЭРИК ПАЛЬМКВИСТ, ПРИЕЗЖАВШИЙ В 1674 ГОДУ К ЦАРЮ АЛЕКСЕЮ МИХАЙЛОВИЧУ ПОСЛАННИКОМ ОТ ШВЕДСКОГО КОРОЛЯ КАРЛА XI, ОСТАВИЛ О СВОЕМ ПРЕБЫВАНИИ В РОССИИ ЗАПИСКИ, ХРАНИВШИЕСЯ В РУКОПИСИ В ШВЕДСКОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ АРХИВЕ. В 1870 ГОДУ ГОСУДАРЮ ИМПЕРАТОРУ БЫЛИ ДОСТАВЛЕНЫ РИСУНКИ ИЗ ЭТОЙ РУКОПИСИ, ИЗОБРАЖАЮЩИЕ ОДЕЖДУ ЗНАМЕНЩИКОВ И ЗНАМЕНА 14 МОСКОВСКИХ СТРЕЛЕЦКИХ ПОЛКОВ, СТРЕЛЕЦКИХ НАЧАЛЬНЫХ ЛЮДЕЙ ИЛИ ОФИЦЕРОВ, ЖИЛЬЦА, НАЗВАННОГО У ПАЛЬМКВИСТА ЦАРСКИМ ДРАБАНТОМ, СТРЕЛЬЦА И РЫНДУ.

24 апреля 1669 года был в посольском приказе объявлен приказ царя командиру корабля, названного тогда ОРЁЛ ДОПОЛНЕНИЯ К АКТАМ ИСТОРИЧЕСКИМ. ТОМ V №47 СТРАНИЦА 274 и велено ему поставить на носу и на корме по орлу и на знамени и на яловчики нашивать орлы же. Я не мог найти, какого цвета материя была отпущена на эти орлы, но полагаю, что золотые орлы, ибо золотые были бы виднее черных. 

На последующих регламентированных флагах Царя Московского орлы сделаны золотые. В книге РОДОСЛОВИЕ ПРЕСВЕТЛЕЙШИХ И ВЕЛЬМОЖНЕЙШИХ ВЕЛИКИХ МОСКОВСКИХ КНЯЗЕЙ Лаврентия Хурелича, которая могла бы служить установлению Государственных цветов герба, герб нарисован различно: то золотой орел на белом поле, то черный орел на желтом. 
Итак, с 9 апреля 1667 года Высочайшей властью Государства Московского цветами признаны белый, синий и красный. С 24 апреля 1669 года на корабельные знамена и яловчики были нашиты орлы очевидно другого цвета, но какого именно указано (по моему предположению, орлы нашиты золотые или точнее желтые). 
В 1693 году царь Петр Алексеевич пожаловал Архангельскому архиепископу Афонасию свой флаг; он сохранился и теперь, и я его по высочайшему повелению привез в Санкт-Петербург.

Полотнище имеет три горизонтальные полосы - бело-сине-красная, орел вшит желтый, на его груди нарисован масляной краской красный щит с изображением Святого Георгия на белой лошади, поворот фигуры церковный. Победоносец колет зеленого змея. Флаг этот схож с первым флагом книги Карла Алярда  ПОДРОБНЕЕ 

Этот флаг Царя Московского, полагаю, сохранился до Полтавской победы, когда был объявлен уже штандарт желтый с черным орлом, что является безусловным началом гербового флага цветов черно-желто-белого, и во всяком случае на сорок лет позже объявленных царем Алексеем Михайловичем государственными цветами сочетание бело-сине-красное. Сочетание черно-желто-белого не было объявлено как флаг до 1858 года.

Во время Азовского похода 1696 года, как видно из гравюр того времени, флаг подобен сказанному выше мною для корабля ОРЁЛ, то есть подобно третьему флагу Алярда.
В 1700 году, отправляясь в Керченский поход, царь сам начертал рисунок флага для кораблей - он имеет три горизонтальные полосы бело-сине-красная. Именно под таким флагом направился в Константинополь корабль Крепость; прилагаемый рисунок корабля взят мною из книги Елагина, который взял с рисунка, сделанного современником плавания Христианом Отто, который был штурманом на корабле.
Сколько времени этот флаг был военным, я указать не могу, вероятно, до 1703 года, когда был объявлен стандарт во образ креста святаго Андрея, т.е. подобно второму флагу книги Алярда. Во всяком случае с 1709 года флаг бело-сине-красный становится обычайно торговых и всяких Российских судов флагом. До сих пор флаг бело-сине-красный неизменно остается флагом торговым, а с 1883 года национальным.

С 1709 года Петр Великий устанавливает флаги эскадр белые, синие и красные, что видно из таблицы, напечатанной в Киеве. Эти флаги сохранились до царствования императора Александра II с различными видоизменениями по временам; причем трех колеров Брейд-вымпела и вымпела только в царствование Александра II были упразднены (после 1860 года)...

Итак, различные комбинации цветов белого, синего и красного лежат в основе всех русских морских флагов с 1667 года, установленные тогда как цвета Московского государства. 
Что именно эти цвета император Петр Великий особенно отличал, можно видеть из того, что он своим полкам гвардии дал обшлага и воротники: Преображенскому - красные и Семеновскому - синие, что сохранялось в основе их знамен. Полковые знамена были белые, а батальонные - красные и синие по полкам, но все они были с каймой треугольников белых, синих и красных. 
На ботике ДЕДУШКА РУССКОГО ФЛОТА буртик был сделан треугольниками тех же бело-сине-красными, что сохранилось и по сей час...

При Петре Великом офицерские шарфы через плечо были бело-сине-красные, тех же цветов темляки. Шведы имели цвета своего флага сине-желтые. Установленные Петром Великим шарфы просуществовали до времен усиления немецкого влияния на Руси при императрице Анне Иоанновне.
Сводя все сказанное о цветах бело-сине-красном, видим, что начало положено Высочайшим Указом царя Алексея Михайловича в 1667 году, когда были избраны Государства Московского цвета. Эти цвета были приняты царем Петром Великим, введены для отличия в обмундировании полков гвардии, в шарфах, темляках. Флаги морские остались нерушимо и по сейчас, а сочетание бело-сине-красное было в обмундировании уничтожено под влиянием чуждого русскому духу времени Бироновщины. Высочайшим повелением, объявленным министром внутренних дел 7 мая 1883 года, в Бозе почивший император Александр III Миротворец - этот поистине великий славянский государь повелел признавать флаг бело-сине-красный Национальным.

Геральдического основания комбинация бело-сине-красная не имеет, хотя, конечно, можно вывести: считая Святого Георгия белым, мантию синей, а поле красное. Во всяком случае, такое производство цветов бело-сине-красных от герба будет новшеством.
Но является вопрос - нужна ли обязательная связь цветов флага с цветами Государственного герба и не есть ли это только подражание некоторым государствам запада и притом далеко не всем?

II. Возникновение сочетания черно-желто-белого и установление даты, когда оно стало цветами государственного флага.

Сторонники этого сочетания цветов производят от черного орла на желтом поле и белого Св. Георгия; начало берут 1497 года, но начало очень шаткое и далеко не документальное, а во всяком случае не имеющее в основе Высочайшего установления. Никто из них не может точно установить с тех времен цвета этих трех составных частей Государственного герба. 
Орел двуглавый, говорят, был в Византии черный, но я по сему случаю спрашивал знатока византийских древностей профессора Успенского, и он мне сказал, что византийский орел был красный. Царь Иоанн III, по свержении татарского ига, на шпице Спасских ворот установил золотого орла. 
Казалось бы должное и точное указание мог дать приглашенный царем Алексеем Михайловичем из Австрии знатока этого дела Лаврентий Хурелич (Курелич), именовавшийся: Священного Римского государства Герольдом. Он написал в 1673 году книгу на латинском языке РОДОСЛОВИЕ ПРЕСВЕТЛЕЙШИХ И ВЕЛЬМОЖНЕЙШИХ ВЕЛИКИХ МОСКОВСКИХ КНЯЗЕЙ…, где приведены гербы всех государств, с которыми русские государи были в родстве. Русский герб изображен на заглавном листе, а затем и на общей таблице с прочими гербами. Можно было ожидать, что будет положен незыблемый фундамент русскому гербу, но оказалось, что нет. Этой рукописи имеется три экземпляра в Московском архиве Министерства иностранных дел, в них на заглавном листе русский государственный герб изображен так: золотой орел на белом поле с изображением Святого Георгия на красном грудном щите, поворот церковный. На таблице же в прочими гербами русский изображен на главном месте, представлен в одном экземпляре черным орлом на золотом щите, Святой Георгий на красном щите, поворот церковный, а в другом изображении золотой орел на белом поле, Святой Георгий на красном щите, поворот геральдический. Последняя комбинация в геральдическом отношении немыслима. Это выходит металл на металл. 
В титулярнике царя Алексея Михайловича русский герб - опять золотой орел на белом поле. На белом грудном щите Святой Георгий, поворот церковный. Во всех случаях орел изображен с поднятыми вверх крыльями. Итак, в официальных гербовниках орел нарисован иногда золотой на белом поле, а в других - черный на золотом…

Во всяком случае на флаге московского царя Петра с 1693 по 1709 орел был желтый или золотой с красным грудным щитом и белым изображением Св. Георгия, поворот всегда церковный. 
В 1709 году царь Петр устанавливает свой штандарт российский и уже незыблемо: черный орел на желтом поле, но изображение Святого Георгия встречается и на белом щите, и на красном. Сам Георгий иногда золотой, иногда белый, поворот всегда церковный. 
Того же вида и подлинный штандарт, сохранившийся и сейчас в Московском музее - он был поднят царем в 1716 году, и тут опять черный орел на желтом поле, но грудной щит белый и на нем золотой Георгий, поворот церковный...

Итак, с 1709 года геральдические начало, незыблемо сохранившееся и сейчас, указывает на цвета черно-желто-белый, но во флаге эти цвета были соединены только во второй половине XIX столетия под безусловным влиянием Кене.
Сторонники черно-желто-белого сочетания указывают, что еще при Петре Великом были белые банты на шляпах и что это было сохранено при императрице Анне Иоанновне как Российский знак, и тогда же шляпа должна была обшиваться галуном золотым.
21 сентября 1742 года Военная Коллегия слушала донесение генерала Бутурлина о требовании указа в полках дивизии его каких цветов шарфы и темляки повелено будет строить, что были у них шарф и темляк бело-сине-красные, а по приказу Принца Антона Брауншвейгского сделать надлежит шарфы цветов черного с желтым… Коллегия рассмотрела донесение Бутурлина, и 17 декабря 1742 года объявила Высочайший Указ офицерским шарфам быть: черным с золотом.
Итак, с 1742 года прекратили существование шарфы бело-сине-красные, данные Петром Великим по цветам Московского государственного флага, установленного в 1667 году, и заменены шарфами цветов государственного штандарта, установленного в 1709 году. Этим как бы отменены государственные цвета Московского царства и установлены государственные цвета герба Российской Империи.

В 1769 году императрица Екатерина Великая учредила орден СВЯТОГО ГЕОРГИЯ - белый крест на ленточке черно-желтой, что является безусловной связью с государственным гербом. 
Засим постепенно вводится кокарда черно-желтая, а при императоре Александре I прибавляется и белая полоска, после чего кокарда окончательно уже получает цвета государственного герба. Но в то же время при праздновании в Париже по случаю получения трактата 1814 года в доме Русского посольства были вывешены бело-сине-красные флаги, которые и были в отчетах французских газет названы русскими национальными - такого термина у нас не было, но государственными цветами с 1667 года не переставали быть. 
Высочайшим указом 11 июня 1858 года был утвержден рисунок расположения гербовых цветов Империи на знаменах, флагах и других предметах, употребляемых для украшения при торжественных случаях». Расположение этих цветов горизонтальное, верхняя полоса черная, средняя желтая (или золотая), а нижняя белая (или серебряная). Первая полоса соответствует черному государственным орлу в желтом или золотом поле, и кокарда из этих двух цветов была основана императором Павлом I, между тем как знамена и другие украшения из этих цветов употреблялись уже во время царствования императрицы Анны Иоанновны. Нижняя полоса белая или серебряная соответствует кокарде Петра Великого и императрицы Екатерины II; император же Александр I - после взятия Парижа в 1814 году соединил правильную гербовую кокарду с древней Петра Великого, которая соответствует белому или серебряному всаднику (Св. Георгию) в московском гербе ПОЛНОЕ СОБРАНИЕ ЗАКОНОВ РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ | СОБРАНИЕ ВТОРОЕ | ТОМ XXXIII | СТРАНИЦА 311 | № 33289

В этом указе нельзя не видеть влияния иностранцев. Языков, написавший в этом году свою брошюру О РУССКОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ ЦВЕТЕ, доказывая необходимость регламентации именно цветов черно-желто-белых, сам того не замечая, дает доказательство неправильности своей теории, ибо далеко не все государства признают неразрывность цветов государственного цвета и флага.
Скорее всего это влияние Кене, игнорировавшего всем русским в угоду своей теории и даже не воспользовавшегося перепиской 1742 года, где была видна замена прежних бело-сине-красных шарфов.
И так цвета черно-желто-белый имеют неоспоримо геральдическое значение и имеют свое начало от штандарта императора Петра Великого, объявившего его в 1709 году в своей таблице флагов. Этот штандарт является подражанием австрийскому и чуждо древнерусскому по цветам.
Как флаг эти цвета имеют установление лишь с 1858 года, т.е. на 191 год позже установленных царем Алексеем Михайловичем государственных цветов московского флага-знамени бело-сине-красного.

В 1864 году при Именно указе сенату император Александр II установил медаль за усмирение польского мятежа, при этом повелено медаль носить на ленте Государственных цветов – черного, оранжевого и белого. Почему тут желтый цвет штандарта Петра Великого 1709 года перешел в оранжевый - непонятно.

Сводя вместе все сказанное имеем:
Сочетание бело-сине-красное имеет наибольшую давность, а именно в 1667 года цвета эти выбраны для флагов Государства Московского и с тех пор отменены не были. В 1883 году эти цвета названы Высочайшим повелением национальными. Геральдического значения эти цвета не имели.
Сочетание черно-желто-белое появилось впервые в 1709 году на штандарте российском, 1742 вводится как гербовые цвета на офицерских шарфах, и только в 1858 году Высочайшим повелением соединены во флаг и названы при этом гербовыми цветами, а в 1864 году как лента для медали названы государственными цветами.
Итак, наибольшая давность за сочетанием бело-сине-красным, которое с 1667 года государственное, а с 1883 года национальное. Сочетание черно-желто-белое с 1709 года геральдическое, с 1858 года названо гербовым, и только с 1864 года наименовано государственными цветами.

III. Флаги славянских государств.

Установленные в 1667 году Высочайшей властью цвета государственные московские и сохраненные Империей Российской дали начало цветам флагов славянских государств на Балканском полуострове, а именно сербский и черногорский флаги состоят из трехполосного красно-сине-белого флага, на синей полосе помещен у сербов герб, а у черногорцев инициалы князя.
Болгария взяла тоже наш флаг при освобождении в минувшую войну, но при этом синюю полосу заменили зеленой, что является влиянием зеленого цвета в Баттенбергском гербе.
Польский флаг был белый орел на красном поле, т.е. сочетание бело-красное цветов.
Итак, флаги трех славянских государств на Балканском полуострове имеют свои флаги, заимствовав их от русского, так как же мы откажемся от своего же старого флага, установленного как государственный еще в 1667 году в угоду немецкой теории Кене на флаг, хотя тоже государственных цветов, но который был высочайшей властью установлен как флаг лишь в 1858 году.
Это будет только преклонение перед немецкими идеями Кене и даже не немецкими идеями всего государства, ибо на основании изыскания Языкова, сторонника черно-желто-белого флага, в им приведенной таблице даже немецкие государства не все имеют такую аналогию между государственными гербами и государственными цветами....